نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۱۰۶۶ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۳۰

دهيد:
-1در صورت عدم معرفي عضو يا عدم حضور يكي از اعضاء ،آيا تشكيل كميسيون موضوع ماده 7آييننامه
اجرايي يادشده و صدور رأي با تركيب ناقص ،داراي وجاهت قانوني است؟
-2آيا كميسيون ياد شده مي تواند به لحاظ عدم حضور يا عدم معرفي يكي از اعضاء ،برخلاف ماده 7آييننامه
مذكور ،پروندههاي منتهي به صدور رأي را بار ديگر در كميسيون با تركيب كامل اعضاء مطرح و مبادرت به
صدور رأي نمايد؟
ﭘاسﺦ:
1و -2اولاً ،تا زماني كه تمامي اعضاي هيأت يا كميسيونهاي شبهقضايي مانند كميسيون موضوع سؤال
)كميسيون موضوع ماده 7آييننامه اجرايي ماده يك قانون اصلاح لايحه قانوني حفظ و گسترش فضاي سبز در
شهرها تنقيحي 1401/6/17شوراي عالي استانها( معرفي و تعيين نشده باشند ،هيأت يا كميسيون شكل نگرفته
و تشكيل جلسه دادرسي و صدور رأي امكانپذير نيست.
ثانياً ،پس از معرفي و تعيين تمامي اعضا هيأت يا كميسيون شبهقضايي ،از آنجا كه دعوت از اعضا از جمله
مقدمات لازم براي تشكيل جلسه رسيدگي است ،تا زماني كه از تمامي اعضا دعوت به عمل نيامده است ،تشكيل
جلسه و در نتيجه ،رسيدگي و صدور رأي امكانپذير نميباشد.
ثالثاً ،در مواردي كه در قوانين و مقررات مربوط براي تشكيل و صدور رأي هيأت يا كميسيون شبهقضايي نصاب
خاصي تعيين نشده باشد ،با توجه به اينكه غيبت غير موجه برخي اعضا كه با وصف دعوت ،در جلسه شركت

نكردهاند ،نبايد مانع رسيدگي و تأخير در انجام وظايف محوله شود ،اصولاً تشكيل جلسه و صدور رأي با نصاب
اكثريت مطلق امكانپذير است.
رابعاً ،در صورت صدور رأي پيش از معرفي و تعيين همه اعضا به سبب عدم شكلگيري هيأت و يا كميسيون
شبهقضايي ،رأي صادره فاقد هرگونه اعتبار و موجوديت قانوني است و كانلميكن تلقي ميشود.