بر اساس مفاد بند يك ماده 87قانون برنامه ششم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران
مصوب ، 1395دولت موظف است اقدامات لازم براي اجراي صحيح و بهموقع قانون جامع خدماترساني به ايثارگران
مصوب 1386با اصلاحات و الحاقات بعدي را به عمل آورده اعتبار كافي را در بودجه سنواتي پيشبيني نمايد و كليه
آييننامه هاي اجرايي آن را حداكثر تا شش ماهه سال اول اجراي قانون برنامه تصويب و ابلاغ نمايد .همچنين بند »د«
اين ماده در صدد اصلاح ماده 21قانون جامع خدماترساني به ايثارگران مصوب 1386با اصلاحات و الحاقات بعدي
برآمده است كه بر اساس ماده 21قانون اخيرالذكر ،بيست و پنج درصد از نيازهاي استخدامي و تأمين نيروهاي مورد
نياز تمامي دستگاهها؛ اعم از رسمي ،پيماني ،قراردادي و شركتي ميبايست به ايثارگران اختصاص يابد .به رغم تصريح
قانون برنامه ششم يادشده به عنوان قانون بالادستي ،قانونگذار در بند »د« تبصره 20قانون بودجه سال 1400كل كشور
و بند »و« تبصره 20قانون بودجه سال 1401كل كشور ،در اجراي بند »د« ماده 87قانون برنامه ششم توسعه،
دستگاههاي مشمول ماده 2قانون جامع خدماترساني به ايثارگران را مكلف كرده است تا نسبت به تبديل وضعيت
استخدامي ايثارگران اقدام نمايند .همانگونه كه مستحضريد هرگونه اقدام سازمان صدا و سيما در اجراي بند »و« تبصره
20قانون بودجه سال 1401كل كشور نيازمند تأمين اعتبار لازم بوده و در صورت عدم تأمين اعتبار اقدامي متصور
نبوده و ميبايست از اعتبارات ديگر بخشهاي سازمان صدا و سيما از جمله برنامهسازي و تعمير و نگهداري فرستندهها
پرداخت شود .ضمن آنكه ،اجراي مفاد ماده 87قانون برنامه ششم يادشده نيازمند تصويب آييننامه توسط دولت بوده
كه اين امر نيز انجام نشده ا ست .از آنجا كه زمان اجراي بند »د« تبصره 20قانون بودجه سال 1400كل كشور و بند
»و« تبصره 20قانون بودجه سال 1401كل كشور سپري شده و اين حكم مجدداً در سال 1402تنفيذ نشده است ،اين
امر بدين معناست كه تكليف يادشده صرفاً به اين دو سال مقيد بوده و خارج از آن حكم ،قانون برنامه ششم بايد به
عنوان قانون بالادستي در خصوص ايثارگران اجرا شود .با توجه به توضيحات پيشگفته ،از آنجا كه متن مواد قانوني
بايد به عنوان يك كل نگريسته شود و در مواد قانوني ،هرگونه اقدام در اين زمينه نيازمند تأمين اعتبار و تصويب آييننامه
توسط دولت دانسته شده است و با توجه به وضعيت خاص سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران كه بودجه
خود را به عنوان كمك ،زيان دريافت ميكند ،آيا اين سازمان ميتواند بدون تأمين اعتبار از سوي دولت ،تمامي نيروهاي
ايثارگر خود را تبديل وضعيت نمايد؟ آيا ميتوان گفت مهلت استفاده از مفاد بند »د« تبصره 20قانون بودجه سال
1400كل كشور و بند »و« تبصره 20قانون بودجه سال 1401كل كشور ،پس از مدت ياد شده نيز جريان دارد و به
ديگر سنوات هم سرايت ميكند؟