مطابق تصريح مواد 13و 19آييننامه مالي شهرداريها اموال منقول و غير منقول بايد صرفاً از طريق مزايده
بفروشد برسد و در صورتي كه طرف مقابل شهرداري ،مؤسسات و شركت هاي وابسته به دولت باشد بنا به ماده
19آييننامه يادشده ،توافق طرفين و تأييد شوراي شهر جهت انتقال مالكيت ضروري است .از طرفي مطابق بند
6ماده 55قانون شهرداريها كمك به مؤسسات بهداشتي تعاوني ،فرهتگي مانند پرورشگاه درمانگاه،
شيرخوارگاه ،آسايشگاه معلولين ذهني ،كتابخانه ،كودكستان و امثال آن مجاز و شهرداري با تصويب شوراي شهر
ميتواند اراضي متعلق به خود را با حفظ مالكيت به صورت رايگان به منظور احداث بنا و استفاده در اختيار
مؤسسات مزبور گذارد .با عنايت به مقررات قانوني مذكور ،آيا بند 6ماده 55قانون شهرداريها مشمول اقدامات
فرهنگي ارگانهاي دولتي نيز ميگردد به طور مثال آيا شهرداري ميتواند اموال غير منقول خويش را جهت انجام
اقدامات فرهنگي به رايگان با حفظ مالكيت در اختيار ناحيه مقاومت بسيج قرار دهد يا خير؟
نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۴۰۶ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۱۲
مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
استعلام
پاسخ
با عنايت به اطلاق عبارت »اين قبيل مؤسسات« در بند 6ماده 55قانون شهرداري مصوب 1334با اصلاحات
و الحاقات بعدي و با لحاظ بند 2ماده 36قانون اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامي مصوب 1361و ماده
5قانون حمايت قضايي از بسيج مصوب ،1371عبارت فوقالذكر شامل نواحي مقاومت بسيج سپاه پاسداران
انقلاب اسلامي كه در امور فرهنگي و اجتماعي فعاليت دارند مي گردد و لذا شهرداري مي تواند با رعايت قسمت
اخير بند 6ماده 55قانون شهرداري نسبت به در اختيار قرار دادن اموال غير منقول خود جهت انجام خدمات
فرهنگي ،با حفظ مالكيت خود به نواحي مقاومت بسيج اقدام نمايد.
دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه