نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۴۸۳ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۸

متن کامل استعلام و پاسخ نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۴۸۳ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۸، شماره پرونده ۱۴۰۴-۱۲۷-۴۸۳، در بخش نظریات مشورتی کتابخانه حقوقی دادیار.

شماره نظریه ۷/۱۴۰۴/۴۸۳تاریخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۸شماره پرونده ۱۴۰۴-۱۲۷-۴۸۳ ـ حبهمن ۱۴۰۴

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۴۸۳ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۸

مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور

استعلام

همانگونه كه مستحضريد آراي هيأت هاي استاني نظارت بر عملكرد و حل اختلاف شوراهاي اسلامي در خصوص
محكوميت هاي اعضاي شوراهاي اسلامي به مجازاتهاي بندهاي 4تا 8ماده 120قانون تشكيلات ،وظايف و
انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران و دهياران مصوب 1375با اصلاحات و الحاقات بعدي،
وفق تبصره 2ذيل اين ماده قابل اعتراض در هيأت مركزي نظارت بر عملكرد و حل اختلاف شوراها است،
همچنين در صورت تحقق حكم تبصره 2يادشده در مورد يكي از اعضاي شورا ،رأي صادره از سوي هيأت
استاني نظارت بر عملكرد و حل اختلاف ،وفق تبصره 4ماده قانوني يادشده و ماده 21آييننامه اجرايي هيأتهاي
حل اختلاف و نحوه رسيدگي به شوراها غير قطعي است و صرفاً پس از رسيدگي به موضوع شكايت در هيأت
مركزي حل اختلاف و نحوه رسيدگي به شكايات از شوراهاي اسلامي مصوب 1395هيأت وزيران ،رأي صادره
از سوي هيأت پيشگفته قطعي و لازمالاجرا ميشود .از سوي ديگر بر اساس بند 2ماده 10اصلاحي قانون ديوان
عدالت اداري مصوب سال 1392با اصلاحات و الحاقات بعدي ،رسيدگي به اعتراض و شكايات از آرا و
تصميمات قطعي هيأت هاي شبه قضايي از حيث نقض قوانين و مقررات يا مخالفت با آنها در صلاحيت ديوان
عدالت اداري است .با عنايت به مطالب پيشگفته در مورد صلاحيت ديوان عدالت اداري در رسيدگي به آراي
قطعي هيأتهاي شبهقضايي و صلاحيت هيأت مركزي نظارت بر عملكرد و حل اختلاف شوراها در مورد رسيدگي
به شكايات از آراي غير قطعي هيأتهاي استاني نظارت بر عملكرد و حل اختلاف استانها در مورد مجازاتهاي
بندهاي 4تا 8ماده 120قانون ذكر شده و با توجه به رسيدگي برخي شعب ديوان عدالت اداري به آراي غير
قطعي هيأت هاي استاني نظارت بر عملكرد و حل اختلاف شوراهاي اسلامي استان ها كه به واسطه تحقق تبصره
2ماده 120قانون يادشده در هيأت مركزي حل اختلاف پرونده مفتوح دارند؛ امري به سردرگمي و بلاتكليفي
هيأتهاي مركزي و استاني حل اختلاف و مسؤولين اجرايي در خصوص نحوه اقدام منجر شده است ، .خواهشمند
است اعلام فرماييد:

آيا پس از تحقق حكم تبصره 2ماده 120قانون تشكيلات ،وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب
شهرداران و دهياران مصوب 1375با اصلاحات و الحاقات بعدي در مورد عضو شورايي كه به يكي از
مجازاتهاي بندهاي 4تا 8اين ماده محكوم شده و به واسطه طرح شكايت در هيأت مركزي نظارت بر عملكرد
و حل اختلاف شوراهاي رأي وي غير قطعي شده است ،شعب ديوان عدالت اداري نيز ميتوانند در صورت
دريافت شكايت همزمان ،به موضوع رسيدگگي كرده و اتخاذ تصميم نمايند؟

پاسخ

با عنايت به تبصره 2ماده ) 3الحاقي (1402و بند 2ماده 10قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1392با
اصلاحات و الحاقات بعدي ،جز در مواردي كه در قوانين خاص رسيدگي به اعتراض نسبت به آراء غير قطعي
مراجع اختصاصي اداري در ديوان عدالت اداري به صراحت تجويز شده باشد ،رسيدگي به اعتراض به آراء اين
مراجع در شعب تجديد نظر ديوان عدالت اداري ،منوط به قطعيت آراء مزبور است.

دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه