نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۵۷۳ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۱۶

متن کامل استعلام و پاسخ نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۵۷۳ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۱۶، شماره پرونده ۱۴۰۴-۱۲۷-۵۷۳، در بخش نظریات مشورتی کتابخانه حقوقی دادیار.

شماره نظریه ۷/۱۴۰۴/۵۷۳تاریخ ۱۴۰۴/۰۹/۱۶شماره پرونده ۱۴۰۴-۱۲۷-۵۷۳ ـ حآذر ۱۴۰۴

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۵۷۳ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۱۶

مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور

استعلام

-1با عنايت به مواد 17و 18آييننامه اجرايي بند »ث« ماده 113قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت
جمهوري اسلامي ايران )موضوع صدور گواهي انحصار وراثت توسط سازمان ثبت احوال كشور( مصوب
1403/12/26هيأت وزيران ،چنانچه پس از قطعيت گواهي انحصار وراثت ،حكم قطعي مؤثر بر گواهي
يادشده از سوي مراجع قضايي صادر شود ،اصلاح گواهي انحصار وراثت توسط سازمان ثبت احوال صورت
ميگيرد.
با عنايت به توضيح مذكور ،آيا اشخاص ميتوانند به صورت مستقيم نسبت به گواهي انحصار وراثت
قطعيتيافته در دادگاه اعتراض كنند و دادگاه اين گواهي را رأساً اصلاح كند و يا آنكه بايد مطابق مقررات
فوق در ابتدا ،به امري كه مستلزم رسيدگي قضايي است؛ مانند اثبات نسب ،نفي نسب و اصلاح تاريخ فوت
در دادگاه رسيدگي شده و سپس رأي قطعي براي اصلاح گواهي يادشده به سازمان ثبت احوال ارسال شود؟
-2نظر به اينكه در برخي موارد ،اعتراض به گواهي انحصار وراثت قطعيتيافته ،مربوط به اموري است كه
اصلاح آن مستلزم به رسيدگي قضايي نمي باشد؛ مانند موارد مربوط به اشتباهات سامانه اي ،خطاي كارمندان
ثبت احوال يا مسائل مربوط به عدم ثبت فوت افراد در گذشته و با توجه به اينكه بر اساس ماده 309قانون
آيين دادرسي دادگاههاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب 1379مرجع صادركننده رأي ،در موارد
مربوط به اشتباهات ،رأساً يا با درخواست ذينفع ،رأي مذكور را حتي در صورت قطعيت اصلاح ميكند ،آيا
در موارد يادشده سازمان ثبت احوال مكلف به رسيدگي به اعتراض و صدور گواهي اصلاحي است؟
-3نظر به اينكه بند »ث« ماده 113قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب
1403بر مرجعيت سازمان ثبت احوال كشور در صدور گواهي انحصار وراثت اطلاق دارد و با عنايت به
اينكه گواهي انحصار وراثت محدود و نامحدود از حيث آثار و كاركرد ،داراي تفاوت ماهوي هستند ،همچنين
با توجه به اين موضوع كه گواهي صادره از سوي سازمان ثبت احوال قابل اعتراض در هيأت حل اختلاف
اين سازمان و سپس نزد مرجع صالح قضايي است ،در مواردي كه پيشتر گواهي انحصار وراثت صادر شده

است و در حال حاضر وراث يا ديگر ذينفعان تقاضاي صدور گواهي انحصار وراثت با اثر نامحدود را دارند،
مرجع صدور اين گواهي سازمان ثبت احوال است يا دادگاه صالح ؟
-4در ماده 13آييننامه صدرالذكر ،مرجع صالح براي رسيدگي به اعتراض نسبت به رأي هيأت حل اختلاف
سازمان ثبت احوال» ،دادگاه ذيصلاح« دانسته شده است ،آيا صلاحيت محلي اين دادگاه مطابق ماده 20
قانون آيين دادرسي دادگاه هاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب ، 1379همچنان دادگاه محل آخرين
اقامتگاه متوفي است و يا دادگاه محل ديگري صالح به رسيدگي است؟

پاسخ

-1با توجه به موارد قطعيت گواهي انحصار وراثت به شرح مذكور در بندهاي ماده 17آييننامه اجرايي بند
»ث« ماده 113قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران )موضوع صدور گواهي انحصار
وراثت توسط سازمان ثبت احوال كشور( مصوب 1403/12/26هيأت وزيران و بالحاظ ماده 18اين آييننامه
كه مقرر ميدارد» :در صورت صدور حكم قطعي از سوي مراجع قضايي در مواردي از قبيل اثبات يا نفي
نسب كه مؤثر بر مفاد گواهي انحصار وراثت باشد ،مرجع قضايي مكلف است رأي مذكور را به سازمان اعلام
كند .سازمان نيز مكلف است بر اساس رأي مرجع قضايي گواهي انحصار وراثت اصلاحي را صادر و به وراث
و ...ابلاغ كند« ،فرض اصلاح گواهي حصر وراثت قطعي از سوي سازمان ثبت احوال كشور به رسميت
شناخته شده است .بر اين اساس ،در فرض سؤال ،پس از قطعيت گواهي انحصار وراثت ،ابتدا بايد در مرجع
صالح قضايي دعوايي كه مؤثر بر گواهي انحصار وراثت است؛ از قبيل اثبات يا نفي نسب ،مطرح شود و پس
از قطعيت رأي مطابق ماده 18يادشده ،رأي قطعي به سازمان ثبت احوال كشور ارسال و اين سازمان بر مبناي
رأي قطعي كه مؤثر در گواهي مذكور است ،گواهي انحصار وراثت اصلاحي را صادر و ابلاغ كند؛ بنابراين،
اصلاح گواهي انحصار وراثت در مرجع قضايي ،منتفي است.
-2با توجه به اطلاق ماده 16آييننامه مذكور و از آنجا كه ماده 15اين آييننامه راجع به اصلاح و ابلاغ
گواهي انحصار وراثت توسط سازمان ثبت احوال كشور بر اساس رأي قطعي شده هيأت حل اختلاف يا دادگاه
است ،در فرض سؤال كه گواهي انحصار وراثت واجد ايرادهاي شكلي و سهـو قلم و از جا افتادگي كلمات
است ،در هر صورت ،صدور گواهي انحصار وراثت اصلاحي؛ حتي اگر گواهي با وجود ايرادهاي مذكور
قطعيت يافته باشد ،بر عهده سازمان ثبت احوال كشور است.

-3به موجب بند »ث« ماده 113قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403
و آييننامه اجرايي اين بند مصوب 1403/12/26هيأت وزيران ،به نحو اطلاق سازمان ثبت احوال كشور
مكلف به صدور گواهي انحصار وراثت موضوع ماده 360قانون امور حسبي مصوب 1319با رعايت ترتيبات
مقرر در اين بند و همچنين آييننامه اجرايي آن شده است؛ از آنجا كه در بند »ث« مذكور و آييننامه اجرايي
آن ،انتشار آگهي منتفي شده و به موجب ماده 11آييننامه يادشده ،مندرجات گواهي انحصار وراثت تصريح
و تعيين شده و در خصوص نصاب اعتبار گواهي مذ كور به صورت محدود و يا نامحدود مقررهاي پيشبيني
نشده است ،به نظر ميرسد آن بخش از مقررات قانون امور حسبي مصوب 1319؛ از جمله مواد 361و 364
اين قانون كه ناظر به انتشار آگهي در فرض داشتن نصاب خاصي از بهاي تركه است و همچنين حكم ذيل
ماده 363آن مبني بر افزايش اين مبلغ هر سه سال يك بار توسط وزارت دادگستري با تصويب رياست
محترم قوه قضاييه ،سالبه به انتفاء موضوع است؛ بر اين اساس ،در فرض سؤال كه گواهي انحصار وراثت به
صورت محدود بر اساس ماده 364قانون امور حسبي مصوب 1319صادر شده است ،در حال حاضر اصولاً
انجام تشريفات مربوط به صدور گواهي يادشده وفق ماده 361اين قانون به وسيله دادگاه منتفي است و با
توجه به اطلاق مقررات صدرالذكر ،در فرض سؤال ،در حقيقت گواهي انحصار وراثت موضوع اين آييننامه
كه در بند 5ماده يك آن تعريف شده است ،صادر نشده است و موضوع مشمول حكم ماده 20آييننامه
يادشده است و سازمان ثبت احوال كشور به درخواست متقاضي ،مطابق اين ماده مكلف به صدور گواهي
انحصار وراثت است.
-4پاسخ سؤال 4متعاقباً ارسال خواهد شد.

دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه