نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۲۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۳۰

متن کامل استعلام و پاسخ نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۲۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۳۰، شماره پرونده ۱۴۰۴-۶۹-۶۲۵، در بخش نظریات مشورتی کتابخانه حقوقی دادیار.

شماره نظریه ۷/۱۴۰۴/۶۲۵تاریخ ۱۴۰۵/۰۲/۳۰شماره پرونده ۱۴۰۴-۶۹-۶۲۵ ـ عاردیبهشت ۱۴۰۵

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۲۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۳۰

مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور

استعلام

به موجب ماده ٤٧قانون تأمين اجتماعي مصوب ١٣٥٤با اصلاحات و الحاقات بعدي ،بازرسان تأمين اجتماعي در
زمان بازرسي مجاز به بررسي اسناد مالي حقوقي و دستمزد و دفاتر مربوط به حقوق و دستمزد ميباشند و بر اساس
مصوبه مورخ ١٣٩٦/٤/٢٦ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي )موضوع ابلاغيه شماره ٥٠٤٣٢مورخ ١٣٩٦/٤/٣١
معاون اول رئيس جمهور( ،سازمان تأمين اجتماعي مجاز به بررسي اسناد مالي سال آخر مالي ميباشد؛ اما اين
سازمان ،مقصود از دفاتر موضوع ماده ٤٧يادشده را دفاتر خارج از حقوق و دستمزد ميداند و بر بررسي اسناد
مالي ده سال اصرار دارد؛ با توجه چالش هاي بسيار پيش آمده در اين خصو ص ،خواهشمند است اعلام فرماييد آيا
منظور از دفاتر موضوع ٤٧قانون تأمين اجتماعي مصوب ١٣٥٤با اصلاحات و الحاقات بعدي ،دفاتر مربوط به
حقوق و دستمزد است و يا آنكه دفاتر خارج از حقوق و دستمزد نيز مدنظر است؟
با توجه به مصوبه ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي ،آيا سازمان تأمين اجتماعي صرفاً مجاز به بررسي اسناد مالي
يك سال است و يا آنكه ميتواند اسناد مربوط به ده سال را مورد حسابرسي قرار دهد؟

پاسخ

-١منظور از »دفاتر و مدارك لازم« موضوع ماده ٤٧قانون تأمين اجتماعي مصوب ١٣٥٤با اصلاحات و الحاقات
بعدي ،با لحاظ ماده ٤٠اين قانون ،دفاتر و مدارك مرتبط با مزد ،حقوق و مزاياي بيمهشدگان و يا هر دفتري است
كه به نحوي مرتبط با تشخيص و مطالبه حق بيمه است و به ديگر دفاتر غير مرتبط قابل تسري نميباشد.
-٢اولاً ،به موجب ماده » ٢دستورالعمل نحوه استعلام حقوقي و پاسخ به آن در قوه قضاييه مصوب ،«١٣٩٨/٩/١٩
استعلام حقوقي بايد ناظر به استنباط صحيح از مقرراتي باشد كه رسماً منتشر شده است .بر اين اساس و از آنجا كه
مصوبه مورد اشاره در استعلام در روزنامه رسمي منتشر نشده است ،پاسخگويي به پرسش راجع به آن از وظايف
اين اداره كل خارج است.

ثانياً ،با عنايت به ماده ٣٩قانون تأمين اجتماعي مصوب ١٣٥٤با اصلاحات و الحاقات بعدي ،سازمان تأمين
اجتماعي مكلف است حداكثر ظرف مهلت شش ماه از تاريخ دريافت صورت مزد ،اسناد و مدارك كارفرما را مورد
رسيدگي قرار دهد و در صورت مشاهده نقص يا اختلاف يا مغايرت وفق ماده ١٠٠اين قانون اقدام و مابهالتفاوت
حق بيمه را وصول كند؛ اما اين امر به معناي منع سازمان تأمين اجتماعي از رجوع به دفاتر و مدارك مربوط كه
حاوي اطلاعات مالي مرتبط و مربوط به ايام گذشته است نميباشد و در هر صورت ،حسابرسي و رسيدگي به دفاتر
و مدارك ،بايد در مواعد مقرر قانوني انجام شود.

دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه