نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۷۷ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۵

متن کامل استعلام و پاسخ نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۷۷ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۵، شماره پرونده ۱۴۰۴-۹۴-۶۷۷، در بخش نظریات مشورتی کتابخانه حقوقی دادیار.

شماره نظریه ۷/۱۴۰۴/۶۷۷تاریخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۵شماره پرونده ۱۴۰۴-۹۴-۶۷۷ ـ عبهمن ۱۴۰۴

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۷۷ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۵

مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور

استعلام

شركت دولتي »الف« مناقصه عمومي با موضوع تأمين نيروي انساني در سامانه تداركات الكترونيكي دولت برگزار كرده
است؛ پس از جلسه گشايش پيشنهادات مالي شركت »ب« ،حائز حداقل قيمت پيشنهادي مي شود؛ اما پيش از انتخاب
و ابلاغ برنده مناقصه توسط كميسيون مناقصات ،پيشنهاد مالي شركت براي بررسي قيمت و كنترل مباني به كميته فني و
بازرگاني ارجاع ميشود و بر اساس اطلاعات واصله خلاف واقع بودن اسناد ارائه شده از طرف شركت »ب« در مرحله
ارزيابي كيفي براي مناقصهگذار محرز مي شود و به همين سبب شركت يادشده از فرايند مناقصه كنار گذاشته شده و
شركت دوم به عنوان برنده مناقصه انتخاب ميشود .آيا در اين مرحله ضبط »ضمانتنامه شركت در فرآيند مناقصه«
شركت »ب« به دليل ارائه مستندات خلاف واقع ،امكانپذير است؟

پاسخ

اولاً ،از بند »ب« ماده 21قانون برگزاري مناقصات مصوب 1383با اصلاحات و الحاقات بعدي چنين مستفاد
است كه ضبط تضمين شركت در مناقصه ،منوط به امتناع برنده مناقصه از انعقاد قرارداد و يا عدم ارائه ضمانت
انجام تعهدات است و شامل فرض استعلام كه شركت برنده در مرحله ارزيابي كيفي به لحاظ خلاف واقع بودن
اسناد ارائه شده از فرايند مناقصه كنار گذاشته شده است ،نميشود.
ثانياً ،عدم ضبط تضمين شركت در مناقصه به شرح پيشگفته ،مانع از طرح دعواي جبران خسارت وفق عمومات
حاكم و همچنين مانع از اعمال محدوديت يا محروميت قانوني نسبت به شركت متخلف وفق قوانين و مقررات
مربوطه؛ از جمله قانون ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد مصوب 1387با اصلاحات و الحاقات بعدي
و ماده 25آييننامه طبقهبندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران مصوب 1381/12/4هيأت وزيران با اصلاحات
و الحاقات بعدي نميباشد.

دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه