نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۸۱ مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۲۸

پس از صدور رأي وحدت رويه شماره 646865مورخ 1404/٣/1٣هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ،شعب
كميسيون موضوع ماده 100قانون شهرداري مصوب 1٣٣4با اصلاحات و الحاقات بعدي از رأي مذكور تلقي
متفاوتي دارند؛ تعدادي از شعب معتقدند رأي يادشده صرفاً معطوف به مواردي است كه برخلاف مدلول پروانه
ساختمان در منطقه غير تجاري ،محل كسب يا پيشه يا تجارت داير ميشود؛ در اين صورت كميسيون بايد مستند
به بند 24ماده 55قانون مذكور حكم به تعطيلي آن صادر كند و نمي تواند در اين باره حكم به تخريب يا اخذ
جريمه صادر نمايد؛ اما در صورت انجام عمليات ساختماني برخلاف مدلول پروانه ساختمان با هدف ايجاد محل
كسب يا پيشه يا تجارت در منطقه تجاري موضوع حسب مورد مشمول تبصرههاي ذيل ماده 100ميباشد و
كميسيون مي تواند حكم به اخذ جريمه يا قلع بنا صادر كند؛ اين در حالي است كه برخي شعب اعتقاد دارد رأي
وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري تمامي موارد مذكور را شامل ميشود و كميسيون ماده 100قانون
شهرداري صرفاً ميتواند حكم به تعطيلي محل صادر كند؛ حتي در مورد ساختمانهايي كه در حال احداث
ميباشند؛ به منظور ايجاد رويه واحد خواهشمند است در اين خصوص اعلام نظر فرماييد.