با عنايت به اينكه وفق ماده ٢٣آييننامه اجرايي قا نون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب ١٣٧٣/٧/٢٧هيأت وزيران با
اصلاحات بعدي ابلاغ وقت رسيدگي اوراق و آراي صادره از هيأتهاي بدوي و تجديد نظر رسيدگيكننده بايد بر اساس
مقررات قانون آيين دادرسي مدني صورت پذيرد و از آنجا كه در قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب ١٣٧٣و آييننامه
اجرايي آن حكم صريحي مبني بر لزوم مداخله وكيل دادگستري در فرآيند رسيدگي پيش بيني نشده است؛ همچنين نظر به
اينكه ماده ٢٦آييننامه يادشده درخواست تجديدنظرخواهي كارمند يا نماينده وي را قابل پذيرش دانسته و از اين حيث
امكان نمايندگي اشخاص فاقد پروانه وكالت دادگستري را به ذهن متبادر ميسازد ،خواهشمند است اعلام فرماييد آيا كارمند
ميتواند براي حضور در جلسات رسيدگي ،دفاع از اتهام انتسابي ،پيگيري پرونده ،دريافت ابلاغها و اعتراض به آراي
صادره شخصي را به موجب وكالتنامه عادي )وكيل مدني( به عنوان نماينده خود به هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري
معرفي نمايد و يا آنكه امور يادشده صرفاً توسط وكيل دادگستري داراي پروانه معتبر امكانپذير است؟
نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۵/۱۵۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۴/۳۱
مرجع: اداره کل حقوقی قوه قضاییه ـ دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
استعلام
پاسخ
مستفاد از اصل سي و پنجم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و ماده ٦٥٦قانون مدني و با لحاظ ماده ١٠٣
قانون مالياتهاي مستقيم مصوب ١٣٦٦با اصلاحات و الحاقات بعدي و هچنين مواد ٢٥و ٢٦آييننامه اجرايي
قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب ١٣٩٣/٧/٢٧هيأت وزيران با اصلاحات بعدي ،معرفي وكيل مدني توسط
كارمند به هيأت رسيدگي به تخلفات اداري به منظور شركت در جلسه رسيدگي ،دفاع از اتهام انتسابي ،ابلاغ اوراق
و اعتراض به آراي صادره به نمايندگي از كارمند فاقد منع قانوني است و شرايط وكالت در دادگاه¬ها مورد اشاره
در ماده ٣٣قانون آيين دادرسي دادگاههاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب ١٣٧٩قابل تسري به وكالت در
هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري نيست؛ آراء شماره ١٠٥٢مورخ ١٣٨٦/٩/٢٧و ١٤٢٤٧٢٤مورخ
١٤٠٣/٦/٢٠هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ،مؤيد اين ديدگاه است.
دكتر محمدعلي شاه حيدري پور
اداره کل حقوقی قوه قضاییه